Ирина парфенова министерство финансов пермского края

1. Определить сайт www.budget.perm.ru (www.mfin.permkrai.ru) официальным сайтом Министерства финансов Пермского края (далее  "О ведении сайта Министерства финансов Пермского края" считать утратившим силу.  Парфенова Ирина26 июня 2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
614990, г.Пермь, ул.Луначарского, д. 3
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
22 марта 2012 года Дело № А50-26342/2011
Резолютивная часть объявлена 21 марта 2012 года
В полном объеме решение изготовлено 22 марта 2012 года
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Байдиной И.В., осуществляя аудиозапись, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой К.А., рассмотрев в заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Толченицына Вячеслава Борисовича (ОГРН 304590524700012; ИНН 590502446992)
к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360) о взыскании убытков в сумме 262 264 руб. 24 коп.,
к Пермскому краю в лице Министерства финансов Пермского края (ОГРН 1035900070293; ИНН 5902290917) о взыскании убытков в размере 1 144 529 руб. 27 коп.,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного учреждения «Городское управление транспорта» (далее по тексту - МБУ «Гортранс»), Департамента дорог и транспорта администрации города Перми (далее по тексту – Департамент дорог и транспорта), Департамента финансов Администрации города Перми (далее по тексту – Департамент финансов) и Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края
При участии:
от истца: Лобанов Р.А., представитель по доверенности от 05.12.2011г. (т.1, л.д.96), предъявлен паспорт;
ответчики:
от Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации: Селиванова С.В., представитель по доверенности от 28.09.2011г. (т.2, л.д.15,16), предъявлено служебное удостоверение;
от Пермского края в лице Министерства финансов Пермского края: Микова С.А., представитель по доверенности от 20.03.2012г. (т.2, л.д.17), предъявлен паспорт;
третьи лица:
от МБУ «Гортранс»: неявка, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.1, л.д.126);
от Департамента дорог и транспорта: Виноградов Ю.О., представитель по доверенности от 10.01.2012г. (т.2, л.д.18), предъявлен паспорт;
от Департамента финансов: неявка, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.1, л.д.147);
от Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края: неявка, извещено надлежащим образом (т.1, л.д.117 «б»).
Установил:
Индивидуальный предприниматель Толченицын Олег Владимирович (далее по тексту – ИП Толченицын О.В., предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации убытков в сумме 262 264 руб. 24 коп., с Пермского края в лице Министерства финансов Пермского края убытков в размере 1 144 529 руб. 27 коп.

Министерство финансов Российской Федерации.  Ответственный секретарь Общественного совета при Министерстве культуры РФ — Казначеева Ирина Алексеевна, телефон +7 985 764 37 28, e-mail: irina.kaznacheeva@mkrf.ru.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 01.02.2012г. к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МБУ «Гортранс», Департамент дорог и транспорта, Департамент финансов и Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (т.1, л.д.114-117).
Представитель истца в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении (т.1, л.д.4-6) и в письменных объяснениях по делу (т.2, л.д.3-8), поддерживает в полном объеме.
Первый ответчик - Минфин России исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т.1, 135-139).
Считает, что Российская Федерация в полном объеме исполнила свои обязательства в части оказания финансовой помощи на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Пермского края. Кроме того, ответчик ссылается на то, что перевозчикам гарантируется возмещение из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации расходов, связанных с оказанием услуг льготной категории граждан, но не полного возмещения убытков. Заключая договор, истец, по мнению ответчика, добровольно принял на себя обязательства по льготной перевозке пассажиров общественным транспортом и получением соответствующего возмещения убытков в пределах выделенных лимитов бюджетов Российской Федерации, Пермского края и муниципального образования.
Второй ответчик – Минфин Пермского края согласно письменному отзыву исковые требования не признает (т.1, л.д.128-131). Указывает на то, что Пермскому краю предоставлялись средства федерального бюджета в виде субвенций в пределах суммы, установленной законом о федеральном бюджете на 2008, которые и были надлежащим образом распределены в 2008 году. Кроме того, ответчик считает, что истцом не доказан размер расходов, понесенных в связи с организацией перевозок льготных категорий пассажиров. По его мнению, документов, подтверждающих несение таких расходов, истцом не представлено.
Третьи лица - Департамент дорог и транспорта, МБУ «Гортранс» и Департамент финансов представили письменные отзывы, в соответствии с которыми поддерживают позицию ответчиков.

Московская область. Парфенова Ирина Вячеславовна. К027302.  Пермский край. Пархоменко Анна Сергеевна. А030719.30 ноября 2015

Департаментом дорог и транспорта указано, что из бюджетных ассигнований за 2008год, поступивших в муниципальное образование истцу были перечислены субсидии на возмещение затрат по равной доступности услуг общественного транспорта за 2008 год (т.2, л.д.9-10).
МБУ «Гортранс» ссылается на то, что истцом при расчете сумм выпадающих доходов были использованы данные этого учреждения (т.1, л.д.123-126).
Департаментом финансов в отзыве на исковое заявление пояснено, что возмещение расходов перевозчиков, связанных с перевозкой пассажиров по СПД, является расходным обязательством Российской Федерации и Пермского края (т.1, л.д.148-149, т.2, л.д.1-2).
Министерством Градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края отзыв по иску не представлен.
Исследовав материалы судебного дела, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Толченицыным О.В. получена лицензия на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации № АСС – 59 - 400373 от 04.11.2003г. (т.1, л.д.24).
ИП Толченицыным О.В. (Перевозчик) и муниципальным комитетом по транспорту администрации г.Перми, правопреемником которого является Департамент дорог и транспорта (Организатор), заключен договор на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения г.Перми № 19-06 от 01.01.2006г. (т.1, л.д.9-14).
По условиям указанного договора Перевозчик оказывает населению, в том числе, пассажирам, имеющим социальные проездные документы (далее по тексту – СПД) и проездные билеты студентов, услуги по перевозке с предоставлением Организатору сведений о пассажиропотоке, отчетов о количестве перевезенных пассажиров и отчетов об убытках от перевозки пассажиров на маршрутах регулярного сообщения (пункты 3.1.9, 3.1.17 и 3.1.18 договора).
В соответствии с пунктом 6.3 договора выпадающие доходы Перевозчика от перевозки пассажиров с использованием социальных проездных документов и проездных билетов студентов (учащихся) подлежат компенсации за счет средств, выделенных на эти цели бюджетами всех уровней, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермской области, нормативно-правовыми актами города Перми (т.1, л.д.12).
В течение 2008 года Толченицын О.В. с использованием шести единиц подвижного состава (т.1, л.д.20) осуществлял перевозку пассажиров по автобусному маршруту № 8 в г.Перми (т.1, л.д.19) .
По данным исследования пассажиропотока в 2008г. количество поездок граждан, предъявляющих СПД, в месяц превысило расчетное количество поездок, включенное в стоимость СПД, что повлекло убытки от перевозки пассажиров по федеральным СПД в сумме 262 264,24 руб. (т.1, л.д.25); по региональным СПД в сумме 456 819,83 руб. (т.1, л.д.26) и по муниципальным СПД в сумме 687 709,44 руб. (т.1, л.д.27).
Изложенное явилось основанием для обращения Толченицына О.В. в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Убытки возмещаются за счет бюджетных средств, следовательно, при определении начала исчисления срока исковой давности необходимо руководствоваться Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ).
В силу статьи 12 БК РФ годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
О нарушении права в связи с возникновением убытков в 2008 году истец должен был узнать по окончании финансового года - не позднее 01.01.2009. С этой даты согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и с учетом требований статьи 12 БК РФ следует исчислять срок исковой давности.
Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции исковое заявление сдано предпринимателем в арбитражный суд 23.12.2011г. (т.1, л.д.4), т.е. трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, по требованию за 2008 год, на момент обращения с исковым заявлением не истек.
В силу пунктов 1, 5 статьи 790 ГК РФ за перевозку пассажиров взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.
Перевозчики, непосредственно предоставившие потребителям услуги бесплатно или по льготной цене, имеют право получить от публично-правового образования компенсацию в виде неполученной с потребителей платы (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации").
В пункте 19 данного Постановления указа

Горбунова Ирина Викторовна – биография. Gorbunova Irina Viktorovna.  Одновременно - учеба в РМЦПК, специальность "Финансы и кредит"  - Помощник депутата Законодательного Собрания Пермского края Александра Бойченко.


Контакты Компания: Министерство финансов Пермского края Район: Ленинский Адрес: Ленина ул, 51 Контактное лицо: Парфенова Ирина Евгеньевна Телефон: 8 (342) 217-73-61 Факс: 8 (342) 235-16-22

Сайт Министерства финансов Пермского края. Блог руководителя Аппарата Правительства ПК Макара Германа.  ИРИНА ГРУЗДЕВА. Безымянный 18.05.2012.


Заглушка на канализацию для должников законность

Но не все должники соглашаются с таким положением вещей и начинают искать другие способы решения этой довольно пикантной проблемы.  Стоит сказать, что для установки заглушки на канализацию используется специальная техника.10 апреля 2015

В первый список злостных должников компании СКС, где планируется в ближайшее время установить заглушки на канализацию, попали следующие квартиры

Подробнее...

Предмет правового регулирования методы задачи для

1. Понятие, предмет, метод, задачи, функции и система уголовного права России.  Предмет регулирования правовой отрасли — это совокупность общественных отношений, которые регулируются данной отраслью.

Отрасль права: понятие, признаки. Предмет и метод правового регулирования. Читайте также: A Параметризация классов, интерфейсов и методов в Java. Amp; 1. Предмет и задачи курса история.

Подробнее...

Расписка в получении задатка за автомобиль образец

381 Гражданского кодекса нужен образец расписки о получении задатка при покупке дома Расписка о получении задатка г. Москва __ _ 201_ года Я Расписка в получении денежных средств.19 декабря 2015

РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ДЕНЕГ ЗА ПРОДАННУЮ КВАРТИРУ (форма, образец, шаблон) РАСПИСКА.  Например, если покупатель дал продавцу задаток в размере 15 000 рублей, при отказе в продаже этому покупателю надо возвратить 30 000 рублей.

Подробнее...

Материальная ответственность госслужащих

Дисциплинарная ответственность (наряду с материальной ответственностью) в  проверки по каждому случаю совершения госслужащим дисциплинарного проступка.

Для госслужащих установлена материальная ответственность.  Материальная ответственность состоит в возмещении виновным служащим причиненного им

Подробнее...