Избирательное право как институт конституционного права рф

Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций. 13.1. Общая характеристика избирательного права.  Тема 14Конституционно-правовой статус Президента РФ. Институт президента (от лат. praesidens – «сидящий впереди»

13.1. Общая характеристика избирательного права
13.2. Институт референдума
Тема 13
Институты непосредственной демократии
Народовластие в Российской Федерации может осуществляться в двух основных формах: непосредственной и опосредованной. К первой, так называемой прямой, непосредственной, демократии относятся:
прямые выборы;
референдум;
отзыв депутата представительного органа власти и выборного должностного лица (на федеральном уровне не предусмотрен);
народная законодательная (правотворческая) инициатива (возможна только на региональном и местном уровнях);
формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (сход граждан, собрания и конференции граждан, публичные слушания и т. д.) и др.
Опосредованная форма народовластия (представительная демократия) связана с осуществлением власти через избранных представителей, органы государственной власти и органы местного самоуправления (в том числе и единоличные).
Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Здесь необходимо иметь в виду, что, во-первых, установлены иерархия форм непосредственной демократии, их деление на высшие и иные, а во-вторых, нет градации внутри высших форм народовластия: референдум и свободные выборы являются в одинаковой степени высшими формами осуществления власти народом.
13.1. Общая характеристика избирательного права
Демократические выборы давно стали повсеместным явлением, привычной практикой для большинства государств (возраст этого института, по существу, совпадает с возрастом парламентаризма). Выборы — одно из распространенных явлений общественной жизни вообще: выбираются органы управления юридических лиц, учебных групп, религиозных общин, лидеры неформальных группировок, органы территориального общественного самоуправления (домовые, уличные комитеты и пр.) и т. д. Поэтому понятно, что выборы рассматриваются как конституционно-правовой институт, связанный с формированием различных органов публичной власти.
Выборы — это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с федеральным и региональным законодательством, уставами муниципальных образований в целях формирования органов государственной власти, органов местного самоуправления или наделения полномочиями должностных лиц.
Классификацию выборов в России можно осуществить по следующим критериям:
а) в зависимости от территории, на которой проводятся выборы:
всеобщие (общероссийские, общенациональные);
региональные;
местные (муниципальные);

2.1. Избирательное право как институт конституционного права.  168. Плешкова О.А. Конституционно-правовые основы обеспечения избирательных прав граждан в РФ: Автореф. . канд. юрид. наук.

б) в зависимости от формируемого органа (избрания должностного лица):
выборы коллегиальных органов публичной власти (парламентские, выборы представительных органов местного самоуправления);
выборы единоличных органов публичной власти и должностных лиц (президентские, губернаторские, выборы глав администраций, мировых судей и т. п.);
в) в зависимости от способа волеизъявления избирателей:
прямые — когда отношение к кандидату выражается непосредственно;
косвенные — когда между избирателями и кандидатом существует промежуточное звено (например, члены Совета Федерации — представители законодательных органов субъектов РФ избираются на заседаниях этих органов; выборы председателей региональных парламентов, как правило, осуществляются депутатами соответствующих парламентов; выборы глав муниципальных образований часто осуществляются депутатами представительных органов местного самоуправления и т. п.);
г) в зависимости от срока проведения:
очередные;
внеочередные (в связи с досрочным прекращением полномочий органа власти или выборного должностного лица);
повторные (в связи с признанием очередных или внеочередных выборов несостоявшимися);
д) в зависимости от масштаба выборов (количества замещаемых мандатов представительного органа):
полные (когда обновляется, избирается весь состав представительного органа);
частичные (дополнительные) — проводятся для замещения части мандатов (например, если предусмотрена ротация части состава представительного органа, если в результате состоявшихся выборов остались незамещенными депутатские мандаты, если появляется вакансия депутатского мандата и т. п.);
е) в зависимости от количества зарегистрированных кандидатов:
альтернативные;
безальтернативные.
Понятие выборов (в широком смысле, как конституционно-правовой институт) часто отождествляют с понятием избирательного права, которое можно определить как институт конституционного права, совокупность правовых норм, регулирующих процесс избрания кандидатов в представительные органы власти и на выборные должности.
В институте избирательного права можно выделить группы правовых норм, регулирующие следующие вопросы:
основные принципы избирательного права;
требования, предъявляемые к избирателям и кандидатам (активное и пассивное избирательное право);
статус избирательных комиссий и иных субъектов избирательного процесса (политических партий, избирательных объединений и блоков, наблюдателей и др.);
порядок образования избирательных округов («избирательная география», «избирательная геометрия»);

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ — совокупность норм конституционного права, регулирующих группу однородных отношений в сфере действия конституционного права (институт прав и свобод, институт гражданства и др

порядок проведения предвыборной агитации, финансирования избирательной кампании;
процедуру голосования;
порядок определения результатов выборов;
порядок обжалования нарушений и опротестования результатов выборов.
В Российской Федерации избирательное законодательство не кодифицировано: в нашей стране нет избирательного кодекса (на федеральном уровне), как в некоторых других государствах или отдельных субъектах РФ (Башкортостане, Алтайском крае, Белгородской, Воронежской, Костромской, Свердловской областях и др.), нормы избирательного права содержатся в Конституции РФ и многочисленных федеральных, региональных и муниципальных законах и иных правовых актах. В то же время основополагающие положения, обязательные при проведении выборов любого уровня на всей территории России, содержатся в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изм. и доп. При этом большинство избирательных норм, предусмотренных российским законодательством, соответствуют общепризнанным, достаточно унифицированным положениям избирательного права зарубежных государств.
Так, в качестве основных принципов проведения выборов ж референдума российское законодательство закрепляет:
• участие граждан России в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права (волеизъявления) при тайном голосовании;
• обязательность и периодичность проведения выборов;
• свободное и добровольное участие в выборах и референдуме;
• сохранение избирательных прав при проживании российских граждан за пределами территории России;
• гласность в деятельности избирательных комиссий и комиссий референдума всех уровней;
• самостоятельность избирательных комиссий и комиссий референдума, недопустимость вмешательства в их деятельность со стороны иных органов публичной власти, должностных лиц, организаций и граждан;
• недопустимость (по общему правилу) участия в избирательном процессе иностранных государств, организаций и граждан, а также лиц без гражданства.
Активным избирательным правом (правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления) и правом голосовать на референдуме обладают все граждане РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, достигшие возраста 18 лет (на день голосования) и проживающие на территории избирательного округа.
Требования к пассивному избирательному праву (праву быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления) не столь унифицированы, они зависят от вида (уровня) формируемого органа (выборного должностного лица), региональных особенностей и других факторов. Но в любом случае минимальный возраст кандидата, устанавливаемый законодательством, — 21 год на день голосования на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ и в органы местного самоуправления и 30 лет — на выборах главы региона, а установление максимального возраста кандидата не допускается.
Ограничения пассивного избирательного права могут быть связаны с запретом занимать определенные выборные должности более двух сроков подряд, невозможностью занимать иные должности государственной или муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и иной творческой (принцип несовместимости) и другими условиями. Традиционно в России не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Кроме того, лишены пассивного избирательного права граждане, в отношении которых имеет место вступившее в силу решение суда о лишении их права занимать в течение определенного срока государственные и (или) муниципальные должности (такая санкция предусмотрена Уголовным кодексом РФ).
Для определения результатов выборов в Российской Федерации применяются все основные избирательные системы: мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Суть мажоритарной избирательной системы заключается в том, что из нескольких кандидатов побеждает кандидат, получивший на выборах большее количество голосов избирателей. При этом в России используются две разновидности мажоритарной избирательной системы: выборы части депутатов представительных органов государственной власти многих субъектов РФ осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (для победы кандидату достаточно получить простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами), а выборы Президента РФ, глав многих муниципальных образований осуществляются по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства — здесь для победы на выборах простого большинства голосов недостаточно, необходимо получить как минимум 50 % плюс один голос (если в первом туре выборов абсолютного большинства не набирает

Избирательное право РФ: сущность, источники, принципы. Автор. Ольга Максимова.  Избирательное право как институт конституционного права 17 2.2.


Избирательное право как подотрасль конституционного права разделяется на ряд самостоятельных институтов, нацеленных на регулирование  1.2. Избирательное право в Российской Федерации 27 в Конституции РФ (ст. 3, 32, 130 и др

Ученые-правоведы все больше внимания уделяют избирательному праву уже не как институту, а как подотрасли конституционного права  М.: Норма, 2000. С. 66; Избирательное право РФ: Рабочая программа спецкурса; Избирательное право и


Исковая давность компенсация неиспользованного отпуска

ВОПРОС: Компенсация за ежегодный оплачиваемый отпуск. У работника неиспользованный отпуск за 3 года. Какое количество дней ему причитается в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске? Есть ли срок исковой давности

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за  2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.13 февраля 2014

Подробнее...

Метод правового регулирования образовательных правоотношений является

Под методом правового регулирования в теории права понимается совокупность и различные сочетания своеобразных  их именно правовое качество, т.е. именно как субъектов образовательных правоотношений, является их правосубъектность

Таким методом финансово-правового регулирования является метод «власти и подчинения» или метод властных предписаний.  Здесь сторона правоотношения, противоположная государству или муниципальному образованию, всегда наделяется 4 декабря 2015

Подробнее...

Авансовая форма оплаты по договору энергоснабжения

6. Оплата Потребителем принятой энергии осуществляется платежными

Примерная форма договора энергоснабжения и договора купли-продажи  Приложение к договору энергоснабжения для юридических лиц "Расчет оплаты отклонений от установленных значений соотношения активной и реактивной мощности".

Подробнее...

Судимость как институт уголовного права рк

34 Институт судимости в уголовном праве Содержание Реферат Введение 1. Понятие судимости 2. погашение судимости 3. Снятие судимости Заключение Список использованной литературы Рефрат Ключевые слова: судимость

 дать уголовно-правовую характеристику института судимости на совре¬менном этапе  Глава 1. Генезис и развитие института судимости в отечественном и зарубежном праве.

Подробнее...