Консолидация государственного долга опыт зарубежных стран

Вторыгин Денис Валентинович. Теория и практика управления государственным внешним долгом (Опыт зарубежных стран и России) : Дис. канд. экон. наук : 08.00.14 : СПб., 1999 165 c. РГБ ОД, 61:00-8/366-4.

Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Теоретические аспекты проблемы внешнего долга 8
1. Государственный долг и его финансирование 8
2. Платежеспособность страны и обслуживание внешнего долга 21
3. Международные долговые кризисы и проблема внешней задолженности
Российской Федерации 31
Глава II. Эволюция проблемы внешнего долга России 46
1. Внешний долг дореволюционной России 46
2. Внешний долг СССР 65
3. Аккумуляция внешней задолженности России в постсоветский период 79
1. Урегулирование задолженности СССР 79
2. Внешние заимствования России 90
Глава III. Управление внешним долгом 105
1. Макроэкономическая стратегия 106
2. Совершенствование системы управления внешним долгом 119
3. Технические схемы урегулирования внешней задолженности 130
4. Методологические аспекты управления внешним долгом РФ 136
Заключение 146
Список литературы 151
Приложения
Государственный долг и его финансирование
Платежеспособность страны и обслуживание внешнего долга
Внешний долг дореволюционной России
Макроэкономическая стратегия
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
В современных условиях наличие значительного по величине внешнего долга является неотъемлемым атрибутом экономического развития целого ряда государств. В одних случаях увеличение внешней задолженности сопровождается позитивными изменениями в национальном хозяйстве, в большинстве других - превращается в непосильную ношу для экономик этих стран. Возросшая нестабильность мировых финансовых и товарно-сырьевых рынков еще более усугубляет положение суверенных должников, существенно уменьшая их возможности обслуживания внешних обязательств.
Ситуация, складывающаяся в Российской Федерации в сфере обслуживания внешнего долга, свидетельствует о серьезности данной проблемы и для российской экономики. Особую остроту проблеме придают относительные размеры подлежащей выплате задолженности, резко возросшие в условиях девальвации национальной валюты (около 152 млрд. дол.1 США или 90% ВВП 1999 года). В настоящий момент продолжение с бслуживания внешнего долга РФ в прежнем объеме представляется объективно невозможным. Однако отказ от исполнения взятых на себя обязательств в сложившихся обстоятельствах также весьма трудно признать оптимальным решением вопроса. Найти выход из данной ситуации, по возможности, сохранив при этом занимаемые на международной арене экономические позиции, - в этом состоит одна из важнейших задач деятельности российского правительства.

Кризисы ликвидности: опыт зарубежных стран Журнал «Финансы и кредит», 45(285) - 2007 декабрь.  Необходимость и сущность управления государственным внутренним долгом Журнал «Финансы и кредит», 15(219) - 2006 май.

Решение данного вопроса подразумевает не только урегулирование текущих требований иностранных кредиторов (решение тактических задач), но и одновременно реализацию государственной программы экономического развития страны, которая наилучшим образом способствовала бы сокращению размеров внешнего долга (определение стратегических целей). В связи с этим осознание фундаментальных истоков проблемы, ошибок, обусловивших ее эюлюцию, а также изучение зарубежного опыта урегулирования подобных вопросов представляются весьма актуальными и объективно необходимым для успешного ее разрешения.
Состояние научной разработанности темы.
В течение продолжительного периода времени проблема внешнего долга Российской Федерации являлась достаточно закрытой темой для обсуждения. Отсутствие официальной статистики, заметно отличающиеся и неизменно приблизительные оценки величины долга лишний раз свидетельствовали об этом. Периодичность всплесков интереса напрямую объяснялась принятием правительством страны решений по данному вопросу, оказывающих огромное влияние на положение государственных финансов.
Среди книг и публикаций, исследующих проблематику мировой и, в частности, российской внешней задолженности, необходимо выделить работы С.А. Афонцева, Б.Баласса, СМ.Борисова, С. Брю, А.С. Булатова, Д.В. Воронина, ВЕвстигнеева, А.Илларионова, П.Кругмана, ВЛеонтьева, П.Х.Линдерта, К.Р.Макконела, В.Мау, М.Обстфельда, Дж. Сакса, АГ.Саркисъянца, ВЛ.Семенова, С.А. Сторчака, МЛ.Устинова, Л.Н. Федякиной, И.Хакамады, Н.Н.Холодкова, А.Н.Шохина, ЕЛсина. Особо отметим ежегодные доклады экспертов ЛАЭС по проблемам внешней задолженности стран Латинской Америки и обзоры Международного Валютного Фонда о тенденциях развития мировой экономики, уделяющие особое внимание проблемам международной задолженности и вопросам ее урегулирования.
Характерной особенностью большинства зарубежных источников является узкопрактическое изложение материала и акцентирование внимания на каком-либо одном из аспектов проблемы внешнего долга. В свою очередь, рассмотрение аналогичного вопроса отечественными экономистами ограничивается, главным образом, констатацией сложности этой проблемы для РФ и изложением отдельных статистических данных об общей величине российских государственных внешних обязательств. Их вклад в разработку теоретической базы вопроса и адаптацию зарубежного опыта к российским экономическим реалиям пока еще весьма скромен.
Разразившийся в 1997-1998 годах мировой финансовый кризис поднял на повестку дня вопрос о совершенствовании системы управления государственным внешним долгом. В настоящий момент данное направление является еще относительно новым и

Реструктуризация (консолидация) внешнего долга Конверсия внешнего долга Регулирование внешнего долга Обслуживание долга.  Зарубежный опыт. Вып. 2. М.: РАГС, 1995. 3. Государственная служба: карьера и профессиональный рост.

недостаточно разработанным как зарубежными, так и отечественными экономистами, однако, даже первые публикации по этой проблематике позволяют судить о перспективности и большой практической значимости таких исследований.
Цель и задачи исследования. Цель и задачи исследования обусловлены потребностями изучения причин современного кризисного состояния в сфере обслуживания внешнего долга Российской Федерации, и необходимостью поиска путей выхода из сложившейся ситуации. В соответствии с этим основными задачами исследования являются:
• изучение причин обострения проблемы государственной внешней задолженности России;
• выявление закономерностей и сравнительньш анализ развития долгового кризиса в Российской Федерации с основными тенденциями международных долговых кризисов;
• систематизация и анализ основных показателей, характеризующих возможности страны обслуживать внешние обязательства;
• рассмотрение эволюции государственной внешней задолженности России и анализ осуществляемой политики внешних заимствований;
• изучение международного опыта урегулирования проблемы внешнего долга и его адаптация к условиям российской действительности;
• выработка рекомендаций по совершенствованию системы управления государственными внешними обязательствами Российской Федерации.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования настоящей работы является государственная внешняя задолженность Российской Федерации. Предметом исследования выступают процессы обслуживания государственного внешнего долга России.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов по проблемам государственного долга и управления внешними долговыми обязательствами, законодательные акты Российской Федерации. В процессе исследования использовались монографический и статистический материал, публикации периодической экономической литературы.
В основе исследования лежат положения диалектического метода познания и системного подхода Дисхертантом наиболее широко применялись методы анализа и синтеза, сравнительного анализа, абстракции, моделирования и др.
Практическая значимость работы заключается в разработке организационной модели управления государственным внешним долгом Российской Федерации и адаптации международного опыта урегулирования долговых кризисов к условиям российской действительности.
В работе исследуются конкретные причины возникновения кризисной ситуации в сфере обслуживания внешнего долга РФ. Осознание допущенных ошибок на современным этапе является необходимым условием проведения грамотной экономической политики в будущем.
С целью урегулирования проблемы внешнего долга России автором предлагается синтезированный подход, объединяющий долгосрочную макроэкономическую стратегию развития страны, ориентированную на решение проблемы внешнего долга, с мерами кратко- и среднесрочного характера, направленными на снижение текущей долговой нагрузки и повышение эффективности управления государственными внешними обязательствами.
Научная новизна исследования заключается в детализации и сисіематизации понятия государственного внешнего долга, выявлении причин обострения ситуации в сфере обслуживания внешнего долга суверенными должниками, формировании комплексного системного подхода к управлению внешними долговыми обязательствами страны.
Личный вклад автора состоит в следующем:
• уточнено понятие государственного внешнего долга и определена его структура; исследованы причины возникновения и обострения проблемы обслуживания внешней задолженности суверенными заемщиками; проведен сравнительный анализ развития долгового кризиса Российской Федерации с основными тенденциями кризисов международного кредитования.
• систематизированы и проанализированы основные показатели, характеризующие возможности страны обслуживать внешние обязательства;
• исследованы исторические закономерности эволюции проблемы внешнего долга России (СССР).
• дана оценка современной системе управления внешним долгом Российской Федерации.
• разработана организационная модель управления внешним долгом, сочетающая опыт зарубежных стран с российской экономической спецификой.
Структура работы.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Во введении определены актуальность, цели и задачи исследования, его научная новизна
В первой главе «Теоретические аспекты проблемы внешнего долга» рассматриваются понятие государственного внешнего долга, преимущества внешнего долгового финансирования дефицита государственного бюджета, а также показатели, характеризующие бремя внешней задолженности для национальной экономики, и возможности его обслуживания. Особое внимание уделяется изучению причин ухудшения ситуации в сфере обслуживания внешнего долга суверенных должников и, в частности, Российской Федерации.
Во второй главе «Эволюция проблемы внешнего долга России» подробно анализируются процессы аккумуляции государственной внешней задолженности в различ

«Государственный долг: опыт развитых стран, проблемы для России».  1.2. Способы регулирования государственного долга. 13. 2.1. Зарубежный опыт  Консолидация - государственного долга производится путем продления срока


Глава 2. Оценка опыта зарубежных стран при организации управления государственными (муниципальными) финансами России за 2001-2010 гг. 2.1 Анализа бюджета России. 2.2 Анализ состояния государственного долга России.

государственным долгом, как конверсия, консолидация, обмен облигаций по  Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом Финансы 3 2001г.  Полезным для других стран считается опыт управления госдолгом в Мексике.


Лишение материнских прав на ребенка

Лишение родительских прав - крайняя мера, к которой прибегают, когда общение с родителем становится опасным для ребенка. Или когда родителю абсолютно не нужен этот ребенок.

Лишение родительских прав матери ребенка – явление не приятное, прежде всего, для самого ребенка.  Основания для лишения матери прав на ребенка должны быть действительно вескими.

Подробнее...

Вопросы министерства финансов республики беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь". Архив. < Главная страница.

2. Становление Министерства финансов Республики Беларусь.  вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минфина

Подробнее...

Правила предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска 2015

Правила предоставления отпусков, их расчет, а также оплата осуществляются на основании трудового кодекса.  Работнику ежегодно полагается оплачиваемый отпуск.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск. Правила предоставления отпуска.  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; оплата проезда к месту отпуска и обратно (Письмо Минфина от 24.02.2015 № 03-04-06/9061).

Подробнее...

Оплата за материальную ответственность работника

Материальная ответственность – разновидность юридической ответственности.  Эти же локальные акты прописывают, какую именно - полную индивидуальную материальную ответственность несёт работник или коллективную.

Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника.  Задержка оплаты отпуска предполагает как задержку оплаты основного оплачиваемого отпуска, так и задержку оплаты ежегодных дополнительных

Подробнее...