Виды материальной ответственности в административном праве

2. Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву.  2. Виды административных взысканий АВ по КобАП характеризуются как мера ответственности за АПН.

Тема 6. Ответственность в административном праве
1. Понятие административной ответственности и административного правонарушения.
2. Состав административного правонарушения.
3. Система административных наказаний.
4. Дисциплинарная ответственность.
5. Материальная ответственность, применяемая в административном порядке.
I вопрос
Административная ответственность – это разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченными государственными органами и их должностными лицами административных наказаний к физическим и юридическим лицам, совершившим административные правонарушения.
Она образует самостоятельный правовой институт административного права.
Административной ответственности характерны следующие признаки:
1. Административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую базу - это Кодекс РФ об административных правонарушениях и законодательство субъектов РФ.
2. Основанием привлечения в административной ответственности является только административное правонарушение.
3. Административная ответственность всегда выражается в применении административных наказаний.
4. Административное наказание применяется только специально уполномоченными государственными органами и должностными лицами.
5. Административное наказание применяется уполномоченными государственными органами только к неподчиненным им субъектам.
6. Административная ответственность наступает независимо от наличия вредных последствий совершенного деяния.
7. Административная ответственность не влечет судимости или увольнения с работы.
8. Административная ответственность применяется строго в соответствии с установленным законом порядке. Этот порядок урегулирован административно-процессуальными нормами.
Целями административной ответственности являются восстановление правопорядка в соответствующей сфере государственного управления и воспитание граждан в духе уважения законов. Исходя из этих целей административная ответственность выполняет 2 функции: карательную (штрафную) и предупредительную.
Административная ответственность применяется в соответствии со следующими принципами:
1. Законность предполагает ответственность в пределах
закона. Административная ответственность возможна лишь за деяния, запрещенные законом
и за совершение которых законом установлена административная ответственность. Законность
ответственности заключается в том, что при применении ответственности закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная
сила уже по той причине, что право регу лирует волевое поведение людей, соизмеряющих свои

3. Материальная ответственность по административному праву.  § 6. Источники норм административного права. Глава 2. Административно-правовые отношения. § 1. Понятие и виды административно-правовых отношений.

поступки с их юридической оценкой.
По той же причине должно быть заранее известно, какое именно (в каких пределах) наказание будет применено к тем, кто совершит именно такое правонарушение.
2. Обоснованность ответственности. Под основанием юридической
ответственности принято понимать правовые и фактические условия, при
существовании которых государство применяет к субъектам правонарушения те или
иные принудительные меры. Правовым основанием является норма права, предусматривающая административную ответственность. Фактическим
основанием выступает административное правонарушение. В условиях подлинно демократического
правового режима социальные, расовые, психологические, нравственные и иные
качества личности, прошлое поведение человека, его общественные и другие связи,
а тем более убеждения, не могут стать основанием возникновения административной ответственности.
Принцип индивидуализации
обеспечивается также возможностью избрания различных средств правового
воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и
отягчающих ответственность, и др. Индивидуализация административной ответственности – это всесторонний анализ личности правонарушителя, особенностей
совершенного им деяния, а также других обстоятельств объективного и субъективного
порядка в целях справедливого разрешения дела.
7. Неотвратимость
наступления ответственности заключается в том, что всякое лицо, совершившее
правонарушение, должно нести за него ответственность. В значительной мере этот
принцип конкретизирует общие принципы
законности и равенства граждан перед законом, поскольку неприменение или
выборочное применение правовых норм соответственно порождает полное беззаконие
либо, так называемую, частную или усеченную законность. Занимаемые посты и должности, прошлые и настоящие заслуги,
национальная принадлежность и тому подобное не могут освободить правонарушителя
от привлечения к ответственности.
9. При осуществлении ответственности
учитываются такие правовые принципы как целесообразность и гуманизм. Они
означают, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным,
может быть полностью или час­ тично
освобождено от применения и реализации санкции, если правонарушитель
добровольно возместит нанесенный ущерб или устранит причиненный вред,
проявит чистосердечное раскаяние или

3. Материальная ответственность по административному праву………14.

делами докажет свое исправление, в
силу чего назначение ему наказания либо дальнейшее отбывание назначенной меры станет нецелесообразным.
Единственным фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение.
Административное правонарушение – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершенное физическим или юридическим лицом, за которое КоАП РФ предусматривает ответственность.
Административному правонарушению характерны следующие признаки:
1. Общественная значимость административного правонарушения. Общественная значимость означает, что административный проступок оказывает вредное воздействие на охраняемые законом общественные отношения. Административное правонарушение может быть признано общественно опасным деянием, однако степень общественной опасности административного проступка не велика, поэтому законодатель ее не учитывает.
2. Противоправность означает, что административное правонарушение посягает на установленные государством обще обязанные правила поведения, урегулированные нормами административного, таможенного, налогового, экологического, финансового, земельного права.
3. Виновность означает, что субъект, совершающий проступок, сознает значимость своих действий, ставит перед собой определенные цели и старается их достигнуть неправомерными способами, т.е. этот субъект является вменяемым.
4. Наказуемость означает, что совершенное административное правонарушение должно влечь реакцию государства в виде применения административного наказания. Однако в отдельных случаях закон допускает основания освобождения от административной ответственности. Основаниями освобождения являются:
1. Малозначительность совершенного правонарушения. В этом случае должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, с учетом обстоятельств этого дела и отсутствия общественной опасности правонарушения может ограничиться устным замечанием, не влекущим юридических последствий для субъекта.
2. Крайняя необходимость, т.е. совершение противоправных действий с целью предотвращения более серьезной угрозы интересам личности, государству и обществу, при этом причиненный вред должен быть меньшим по сравнению с возможным.
3. Невменяемость, т.е. состояние, при котором лицо не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
От обстоятельств, освобождающих от административно ответственности, следует отличать обстоятельства, исключающие административную ответственность - это отсутствие состава или события административного правонарушения и истечение сроков давности привлечения к ответственности.
2 вопрос
Для практичной характеристики административного правонарушения было введено понятие юридического состава административного проступка.
Юридический состав – это совокупность признаков, при помощи которых административное правонарушение признается совершенным. Выделяют четыре основных элемента состава:
1. Объект административного правонарушения, т.е. общественное отношение, на которое посягает лицо, совершившее правонарушение. Объект может быть общим, родовым и непосредственным.
Общий объект – это охраняемые административным законодательством, отношения, т.е. отношения, возникающие в сфере государственного управления.
Родовой объект – это группа однородных общественных отношений регулируемых нормами административного права. Перечень родовых объектов дается в наименованиях глав особенной части КоАП РФ - это личность, права и интересы личности, общественный порядок, общественная безопасность, собственность, система управления и т.д.
Непосредственный объект – это конкретные общественные отношения, на которые направлено посягательство.
2. Объективная сторона – это форма совершения административного правонарушения. Административное правонарушение может быть совершено путем противоправного действия, т.е. активного нарушения административно-правовых норм и противоправного бездействия, т.е. пассивного нарушения норм. Факультативными элементами объективной стороны являются наличие вредных последствий, причинной связи между деянием и наступившими вредными последствиями, а также место, время, способ совершения правонарушения.
В зависимости от того, учитываются ли в составе наступившего последствия или нет, различают материальный и фактический состав административного правонарушения. При материальном составе для привлечения лица к ответственности помимо противоправных действий необходимо наличие последствий. При формальном составе для привлечения к ответственности достаточно совершения противоправных действий. В содержание объективной стороны включают повторность, неоднократность, злостность, систематичность, продолжительность, длящееся правонарушение.
Повторность – совершение лицом в течение 1 года нескольких правонарушений, причем за первое оно привлекалось к ответственности. Повторность является отягчающим обстоятельством.
Неоднократность – это совершение нескольких п

Указатель категорий › Административное право › Материальная ответственность по административному праву.  Введение Глава 1. Понятие, признаки и виды материальной ответственности 1.1 Понятие материальной ответственности 1.2


41. дисциплинарная и материальная ответственность.  42. понятие и виды административных взысканий.  Правом на обжалование постановлений по административному делу обладают

Понятие и виды административных взысканий. Общие правила их применения.  Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву. 11.1. Понятие и характерные черты.


Преступления в зависимости от места совершения преступления

Место совершения преступления - богатейший источник сведений.  В зависимости от характера отражения на месте события преступления можно представить ситуации, когда событие преступления

/ Место совершения преступления, его значение. Реферат Курсовая Конспект.  1. В зависимости от характера и тяжести заболевания, тяжести совершенного деяния, с учетом степени опасности психически больного для себя или других лиц, суд может

Подробнее...

Помощь людям без определенного места жительства

Характеристика лиц без определенного места жительства 1.2. Нищенство: причины и формы данного явления.  Понятно, что сделать это без помощи государства обездоленным людям не под силу при существующей тенденции: местная

Права человека в местах принудительного содержания.  В настоящее время в Санкт-Петербурге созданы и действуют городские и районные учреждения, оказывающие социальную помощь лицам без определенного места жительства.

Подробнее...

Незавершенная консолидации

Потребность в консолидации возникла с развитием тенденции к объединению  на показатели консолидированной отчетности завершенных и незавершенных

«Башнефть» завершила консолидацию нефтехимических активов в рамках ОНК.  В рамках консолидации ОНК приобрела у «Башнефти» 100% долей ООО

Подробнее...

Способы защиты чести и достоинства для детей

/ Гражданско-правовые способы защиты нематериальных благ. Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации.  Патронаж Опека и попечительство устанавливаются с целью заботы государства о воспитании детей, оставшихся без

Адвокат по защите чести и достоинства. Информация овладела миром, и появились её внебрачные дети – дезинформация, слухи и сплетни.  Способов и средств, которые может выбрать ваш.

Подробнее...