Законность в сфере государственного управления непосредственно обеспечивает

Лекция 18 "ЗАКОННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ". «Обеспечение законности в государственнои управлении».  Различаются две организационные формы надзора в сфере управления

Тема 12 Законность в сфере государственного управления
Вопрос 1. Понятие законности и дисциплины в административном праве.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы; законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции.
Таким образом, соблюдение Конституции РФ и законов и соответствие всех других издаваемых нормативных актов действующему законодательству составляют сущность законности.
Законность в сфере государственного управления характеризуется:
1) общеобязательностью законов для всех без исключения граждан, организаций, должностных лиц;
2) единством законности, обеспечивающим единообразное понимание и применение законов на всей территории Российской Федерации;
3) недопустимостью противопоставления законности и целесообразности, издания каких-либо правовых актов и действий по их реализации вопреки закону под предлогом их целесообразности.
Обеспечению законности в России служит система политических, экономических, организационных, юридических и общественных гарантий.
Дисциплина – это определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации.
Законность является способом защиты дисциплины, и вместе с тем основные требования дисциплины оформляются в виде нормативных правовых актов. Таким образом, роль законности состоит в том, чтобы поддерживать и укреплять дисциплину.
Вопрос 2. Понятие и система обеспечения законности и дисциплины в сфере управления.
Особая роль в обеспечении законности и дисциплины принадлежит Президенту РФ.
В процессе деятельности по обеспечению законности и дисциплины в сфере государственного управления органы государственной власти в пределах своей компетенции используют контроль и его разновидности – проверку исполнения и надзор.
Учитывая положения Конституции РФ о разделении государственной власти на самостоятельные ветви, а также о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, различаются следующие виды государственного контроля :
• президентский контроль;
• контроль органов законодательной (представительной) власти;
• контроль органов исполнительной власти;
• судебный контроль.
Основные цели контроля :
• соблюдение органами исполнительной власти и их должностными лицами законодательства;
• обеспечение целесообразного и экономного расходования средств, поддержание стабильности государственного устройства;

Судебный контроль законности в сфере государственного управления. 26.01.2012 Автор: Дмитрий Рубрика  ВЛИЯНИЕ РЕШЕНИЙ СУДОВ НА ЗАКОННОСТЬ деятельности органов госуправления осуществляется путем

• повышение эффективности государственного регулирования;
• принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;
• принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.
Основные принципы контроля:
• законность;
• объективность;
• независимость;
• гласность;
• экономичность;
• сохранение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны. Президентский контроль
Президент РФ осуществляет повседневный контроль за деятельностью Правительства РФ и других органов исполнительной власти, поскольку вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами и Председатель Совета Безопасности РФ.
Президент РФ осуществляет постоянный контроль за законностью актов органов исполнительной власти. Он может отменить постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В определенных законодательством случаях Президент РФ вправе приостанавливать действие актов высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа), органов исполнительной власти субъектов РФ.
Контроль в сфере исполнительной власти Президент РФ осуществляет лично и через соответствующие президентские структуры, прежде всего через администрацию Президента.
Контрольное управление как подразделение администрации Президента:
• организует систематический контроль и проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, подразделений администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов РФ, организаций и их руководителей;
• при осуществлении проверки координирует деятельность органов контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти и их подразделений в субъектах Федерации;
• по результатам проверок вносит Президенту РФ предложения о совершенствовании деятельности федеральных органов исполнительной власти, а в необходимых случаях направляет в органы прокуратуры, внутренних дел, Федеральной службы безопасности и другие органы исполнительной власти материалы о выявленных нарушениях.
Контрольному управлению поручено регулярно проводить проверки хода исполнения поручений Президента РФ органами исполнительной власти Федерации и ее субъектов, вносить представления о привлечении должностных лиц, виновных в несвоевременном или ненадлежащем исполнении либо неисполнении поручений главы государства, к дисциплинарной ответственности вплоть до отрешения от должности.

Обеспечение законности в сфере государственного управления. Дата добавления: 2014-01-03; просмотров: 227; лекция была полезна: 0 студентам(у); не полезна: 0 студентам(у); Нарушение авторских прав?  Акты гос. управления.

Главные направления деятельности Контрольного управления – обеспечение президентского контроля:
• за деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в том числе за внешнеэкономической деятельностью;
• ходом экономических реформ и выполнением государственных программ;
• использованием государственных средств, выделенных целевым назначением.
Особое внимание оно уделяет исполнению нормативных актов, изданных Президентом и Правительством РФ и имеющих социальную направленность. Контроль органов законодательной (представительной) власти
Совет Федерации осуществляет контроль при утверждении указов Президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения, а также при решении Президентом РФ вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации (ст. 102 Конституции РФ).
К числу контрольных полномочий Государственной Думы в сфере исполнительной власти, указанных в ст. 103 Конституции РФ, относятся:
• дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
• решение вопроса о доверии Правительству РФ;
• выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности в случаях, предусмотренных в ст. 93 Конституции РФ.
Кроме того, Государственной Думой назначаются и освобождаются от должности Председатель Центрального банка России и Уполномоченный по правам человека.
Одной из наиболее важных форм контроля за исполнительной властью является рассмотрение и утверждение Парламентом РФ представляемого Правительством бюджета РФ (основного социально-экономического закона страны) и отчета о его исполнении.
Контрольные полномочия Федерального Собрания выражаются и в том, что назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях осуществляется Президентом РФ после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания (п. «м» ст. 83 Конституции РФ).
Формой контроля за деятельностью органов исполнительной власти является также запрос депутата или группы депутатов Совета Федерации, Государственной Думы Правительству страны, руководителям федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату.
Задачами Счетной палаты являются:
• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
• определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
• оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;
• анализ отклонений от показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений по их устранению и совершенствованию бюджетного процесса в целом;
• контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке России и иных финансово-кредитных учреждениях;
• регулярное представление Президенту РФ, Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета.
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются не только на государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, но и на органы местного самоуправления и вообще на все организации и объединения вне зависимости от видов организационной подчиненности и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют какие-либо официально предоставленные льготы и преимущества.
Счетная палата проводит ревизии, проверки и иные контрольные мероприятия. Проверяемые организации обязаны обеспечивать условия для этого и предоставлять все необходимые документы и информацию о расходовании бюджетных средств. В противном случае виновные могут привлекаться к тому или иному виду юридической ответственности. По результатам проверок Счетная палата направляет проверяемым организациям представления, которые должны быть рассмотрены в определенные сроки с уведомлением Счетной палаты о принятых мерах. В случае выявления признаков преступлений материалы проверки пер

34. Законность в сфере управления Ст. 15 Конституции РФ устанавливает, что органы государственной власти, ОМС, должностные лица, граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ.


Административное право и законность в сфере государственного управления. курсовые работы, право.  10-15 глава 2 контроль в государственном управлении………16-23 глава 3 государственный надзор

1. Законность в государственном управлении: понятие, общие черты, принципы. 2. Гарантии законности: понятие и виды.  7. Общественный контроль над законностью в сфере государственного управления. Задание 1.


Павел сигал смирился с потерей центра микрофинансирования

Сейчас руководитель «Центра микрофинансирования» Павел Сигал, недавно выпущенный из тюрьмы, приступил к рассмотрению всех документов и находится «на телефоне».13 октября 2014

В головном офисе Центра микрофинансирования Павла Сигала «Известиям» также сообщили, что о планах следствия утяжелить обвинения им тоже пока ничего не известно.

Подробнее...

Дипломная работа квалификация преступлений связанных с банкротством

Похожая статья: Вопросы квалификации преступлений, связанных с хулиганством. Такая практика выявления и расследования преступлений в сфере банкротства, свидетельствует о низкой эффективности работы органов

§ 10. Преступления, связанные с банкротством. Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ).  Для квалификации данного преступления необходимо установление причинной связи между действиями должника и

Подробнее...

Инструкция по делопроизводству ржд

УТВЕРЖДЕНА приказом ОАО "РЖД" от 5 января 2006 г. N 1. ИНСТРУКЦИЯ по делопроизводству в аппарате управления ОАО "Российские железные дороги". Фрагмент 5 января 2006

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2013 г. прилагаему Инструкцию по делопроизводству и документированию управленческой деятельности в ОАО «РЖД» (далее - Инструкция).

Подробнее...

Специфика договора продажи недвижимости

В частности, в силу специфики этих объектов, повышенного контроля за владением, пользованием и  Правовое регулирование договора продажи недвижимости как отдельного вида договора купли -продажи строится по следующей схеме.

Особенности договора купли-продажи недвижимости.  Одними из основных особенностей договоров купли-продажи недвижимости являются ниже приведенные пункты.

Подробнее...